１月１６日上午８时３０分，市一届人大八次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
　　　大会主席团常务主席、执行主席云峰、潘克义、达布希拉图、李秀兰、奇孟克、苗秀花、王海强、刘剑在主席台前排就座。大会主席团其他成员及市领导杜梓、王德宝、王程熙、龚毅、王凤山、巴建光、王玉成、杨红岩、王学丰、刘海山、苏建荣、傅万惠、徐万山等在主席台就座。除法定的列席人员和市人大常委会决定的列席人员外，出席政协鄂尔多斯市一届七次会议的委员和市直各部门负责人列席了会议。会议由大会主席团常务主席、执行主席云峰主持。
　　　云峰宣布，鄂尔多斯市第一届人民代表大会现有代表２９６人，出席本次会议代表２６７人，符合法定人数。
　　  政府代市长杜梓代表鄂尔多斯市人民政府作政府工作报告以下简称《报告》。杜梓在《报告》中首先回顾了２００６年经济社会发展情况。他说，过去的一年，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、自治区一系列方针政策和市委的重大工作部署，紧紧团结和依靠全市各族干部群众，有效实施“十一五”规划，全面完成了市一届人大七次会议确定的各项目标任务，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成就。
　　　 杜梓在《报告》中从九个方面总结了２００６年的主要工作成就。地区经济持续增长，地区生产总值增速继续保持全区领先，初步核算增长２８．１％，达到８００亿元，居全区第三位，当年增量再创历史新高。人均ＧＤＰ６６００美元，与发达地区的差距进一步缩小，财政收入１４５．８亿元，增长５６．１％，总量跃居全区第一位，其中地方财政收入８２．２亿元，增长７８．３％，地区跨越式发展迈出了新步伐。产业结构进一步优化，三次产业比例演进为５．７：５４．３：４０，农业综合生产能力不断提高，特别是牧业年度牲畜总数１４９９万头只，总量跃居全区第二位；二产速度、质量、效益同步提高，产品产销率、实现利税、综合效益指数等均居全区第一位；三产对财政收入的贡献率达到４５．７％，提高７个百分点。发展后劲不断增强，全年完成固定资产投资６１０亿元，增长５１．１％；投资主体多元化；大项目建设顺利推进。环境治理成效明显，削减烟粉尘１３．２万吨、二氧化硫４．９万吨，万元ＧＤＰ能耗下降到２．０８吨标煤；通过清理整顿，正常的矿业秩序得到有力维护。城镇化加速推进，全市城镇化率达到５７．４％，提高３．４个百分点，是我市城镇化推进速度最快的一年。改革开放迈出新步伐，外贸进出口总额４．８亿美元，增长７１％，引进国内资金２９２亿元，实际利用外资５亿美元，分别增长１０４％和１００％。社会事业全面进步，财政用于社会事业的支出１５．６亿元，增长５７．６％；用于社会事业发展的非财政性投资达到１０．３亿元，投入力度之大为历年之最；全市教育、文化、医疗卫生事业等极大改善。人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入１３０００元，增长１７．９％，农牧民人均纯收入５３０８元，增长１５．３％。人民正在向宽裕型小康迈进。和谐社会建设积极推进。
　　　 杜梓在《报告》中说，我们取得这些成绩的体会是：立足市情、集中发展，是落实科学发展观、实现又好又快发展的正确选择；优化产业布局、提升产业层次，是落实科学发展观、实现又好又快发展的战略重点；统筹兼顾、协调推进，是落实科学发展观、实现又好又快发展的本质要求；强化基础、改善环境，是落实科学发展观、实现又好又快发展的重要保障；以人为本、关注民生，是落实科学发展观、实现又好又快发展的根本目的。
　　　 杜梓在《报告》中提出了２００７年主要工作任务。他说，政府工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统揽全局，牢牢把握又好又快发展和构建和谐社会两大主题，围绕“一个目标”（“富民强市”目标），树立“一种意识”（战略机遇期意识），提高“两个水平”（协调发展水平和可持续发展水平），确保“两个倾斜”（发挥公共财政功能，支出重点向“三农三牧”、社会事业、社会保障等方面倾斜，向解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜），实现“两个较快增长”（经济较快增长和城乡居民收入较快增长），进一步推动经济社会转入科学发展、集中发展、率先发展的轨道，奋力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯。主要预期性、控制性和约束性目标是：地区生产总值增长３１％，达到１１００亿元；财政收入增长３７．２％，达到２００亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长３０．８％和２２．４％，达到１７０００元和６５００元；固定资产投资增长３１．１％，达到８００亿元。城镇登记失业率控制在４％以内；物价涨幅控制在３％以内；人口自然增长率控制在６‰以内。单位生产总值能耗下降５％；削减粉尘１万吨、二氧化硫２．１万吨；亿元生产总值安全事故死亡人数控制在０．２８人以内。
　　　 杜梓在《报告》中指出，实现上述目标，完成今年各项任务，需要我们围绕大局，突出重点，加倍努力，扎实做好以下工作：一是坚持科学发展，着力在产业结构优化升级和转变增长方式上实现更大突破，推动经济又好又快发展。全力推进资源深度转化、循环利用，集中打造国家新型能源和工业基地；集中发展现代农牧业，推进新农村新牧区建设；突出发展文化、旅游、物流产业，进一步提高服务业在国民经济中的比重。二是坚持统筹发展，着力在区域中心城市建设上取得更大成效，加快城乡一体化进程。高起点、高标准规划和构筑城镇体系；集中打造城市核心区；统筹城乡发展；进一步强化基础设施建设。三是坚持协调发展，着力在社会事业上谋求更大进展，进一步提升公共服务水平。优先发展教育事业；大力发展医疗卫生事业；深入实施科教兴市和人才强市战略；全面推开事业单位改革。四是坚持和谐发展，着力在解决群众切身利益问题上有更大举措，使发展成果惠及广大人民。建立健全促进社会公平正义的制度保障；加强就业和再就业工作；全力办好关系民生的八件实事；推进“平安鄂尔多斯”建设；切实加强精神文明建设；加强社会管理。
　　　 杜梓在《报告》中说，要提高政府行政能力，推动经济社会又好又快发展。统一思想，振奋精神，努力建设责任政府；团结拼搏，奋发进取，努力建设有为政府；民主决策，依法行政，努力建设法制政府；转变职能，改革奋进，努力建设创新政府；公正廉洁，勤俭节约，努力建设清廉政府。
　　　 杜梓在《报告》结束时号召：让我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，紧紧依靠全市各族人民，以志在全胜的斗志和全力以赴的投入，励精图治，埋头苦干，奋力开创２００７年经济社会又好又快发展的新局面，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯做出新贡献。
　　　大会还印发了《关于鄂尔多斯市２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及《关于２００６年预算执行情况和２００７年预算草案的报告》，提请审议。2008-07-03