2007年7月1日至4日，我旗召开了全旗农村牧区工作现场会，会上，旗委书记额尔敦仓、政府旗长于新芳、副旗长钟乌拉作了重要讲话，对我旗扶贫工作提出了新的课题、新的要求和新的目标。

2007年按照“收缩转移”和“大转移、大培训、大就业”的要求，把“收缩转移、致富农牧民”作为恢复生态和增加收入的根本措施。年内完成培训农牧民8万人次，转移2500人。

2007年全旗要加强社会移民工作，把社会扶贫与农村牧区人口转移结合起来，扶贫工作重点由过去的就地扶贫、农牧业扶贫调整为转移式扶贫，制定出台了一系列扶贫惠农政策。

一、深入开展“一帮一”结对活动，每个党政机关、企事业单位每年转移安置3-5户农牧民（转移的户至少有一个劳动力）；启动市、旗规模以上企业“一企一村”帮扶活动，每个企业每年转移安置3-10户农牧民（转移的户至少有一个劳动力）。

二、集中扶贫资金，捆绑涉农项目，支持农牧民转移工作，使贫困农牧民经过培训，向城镇和二、三产业转移。

三、实行“城乡统一”的户籍制度，取消一切限制农牧业人口进城的政策。鼓励贫困农牧民进城创办微型企业、中小企业和从事个体工商户，并比照城镇下岗职工有关政策给予优惠。

四、免费为贫困农牧民提供转移就业和培训技能服务，使其至少掌握1至2项非农牧产业和城镇就业的技能。

五、组织实施好落榜初高中毕业生的培训工作，多渠道联系，将所有的落榜初高中毕业生送入职业技术学校学习，取得毕业证后，学费由扶贫移民培训经费和社会资助予以解决，推进农村牧区人口转移。

六、对上海庙镇217万亩生态恶劣区居住的农牧户整体搬迁至生态环境好，适宜生存的地区。该搬迁区涉及7个嘎查村、19个社、902户3005人。

七、加强少数民族扶贫工作，全面落实少数民族农牧民劳动力转移免费培训政策，力争使450名转移培训，并在13个专业中取得国家承认的职业资格证书的少数民族农牧民，争取在二、三产业就业。