为进一步整合扶贫资源，逐步建立大扶贫开发的态势，加快产业化扶贫步伐，提高扶贫开发成效，切实有效缓解农牧业人口与当地生态环境承载能力之间的矛盾，依托伊金霍洛镇的资源优势、经济区位优势发展第二、三产业，引导八百年守护成吉思汗陵的达尔扈特游牧民族向旅游文化产业方向发展，探索整村推进、连片开发的新思路，促进贫困地区经济发展和农民收入稳定增加，全面建设社会主义新农村，我市从2008年8月开始，在伊金霍洛旗伊金霍洛镇实施了“整村推进、连片开发、旅游产业化扶贫”项目，截止目前，各项工作进展顺利。

一、基本情况

该项目计划总投资1.05亿元，其中：财政扶贫资金投入2000万元（2008、2009年度自治区各下达财政扶贫资金1000万元），伊旗财政配套投入5700万元，群众自筹2800万元。建设内容为：整体搬迁3个嘎查、7个社的330户、1024人；打造伊金霍洛镇少数民族传统饮食、文化、民间手工艺创业园区；对项目区农牧民进行二三产培训。

截止目前已投入资金6600万元，完成 6栋8000平方米住房建设；对62户达尔扈特牧民及71户搬迁户进行补贴；为景区经营户和旅游控制区征地户临时租用房屋33套；对52户拉马牧户进行了饲养技术培训，驯服良种马56匹；硬化和绿化马术表演场地387亩，此外，按照项目规划，拟新修油路12公里（含管网、道路）、少数民族创业园区及配套水、电、暖等管网工程正在施工阶段。

二、项目实施效益

与传统的扶持模式相比，集中连片开发式扶贫更符合科学发展观，切合项目区立地条件实际，得到了当地干部群众的热烈拥护和社会各界的普遍赞誉。项目建设后，项目区贫困面貌有明显改观，生产生活条件全面改善，以设施农业、旅游等为主的支柱产业带动作用更加突出，农牧业综合生产能力明显提高，公益设施全面完善，群众收入显著增加，自我发展能力明显提升，实现了经济社会全面发展的目标，为贫困地区扶贫开发工作和新农村、新牧区建设积累了丰富经验、探索出崭新的路子。

（一）主导产业初具规模，贫困地区自我发展能力显著提升。实施连片开发项目后，试点区域基本上形成了一个特色突出、市场广阔、效益良好、规模经营、与贫困户联系紧密的主导扶贫产业，可有效带动农牧民向农牧业工人或非农产业工人转化。

（二）产业带动，经济效益、生态效益凸显。

项目实施后，将使所有搬迁户和涉及嘎查村农牧民受益，人均纯收入增加2000元左右。可有效促进旅游业的快速发展，对做大做强旅游产业，实现旅游精品化、产业化，具有积极的推动作用。通过农家乐、牧家乐和蒙古民族旅游纪念品加工销售等旅游项目的推广，不仅可以扩大成陵旅游知名度，同时也可提高农牧民收入。来成陵旅游的游客每年以20万人次数量增加，旅游收入每年以3000万元递增，经济效益可观。迁出区人口迁出后，大大减轻了生态环境压力，而且根据立地条件可以搞生态旅游。移民工程与各大项目同步进行，因地制宜、宜林则林、宜草则草，并通过实施“封”“退”“造”等项目，使生态植被得以恢复，生态效益凸显，使森林覆盖率和植被覆盖率明显提高，同时为其它地区实施旅游三产业起到切实可行的示范带动作用。

（三）村容村貌明显改观，生产生活条件全面改善。将搬迁移民统一集中到连片开发项目社区，实现规划区城市化建设、社区化管理，社区达到绿化、美化、亮化、硬化，彻底解决农村牧区就业难、就医难、上学难、行路难、饮水难和村容村貌脏乱差等问题。